
特朗普提出的“二十点计划”号称要结束加沙的冲突并推进中东和平,但很多人发现,这个计划虽然关注加沙的停火,却完全忽视了约旦河西岸的问题。而事实上,约旦河西岸的局势,才是这份计划中最大的隐患。
首先,约旦河西岸对巴勒斯坦的意义不言而喻。这里不仅是巴勒斯坦大约六成的人口所在,也是经济和战略的核心区域,西岸对巴勒斯坦来说至关重要。然而,特朗普的计划里,西岸的政治地位和当地居民的基本权利完全没有提及,甚至没有讨论巴勒斯坦未来的边界问题。
这不是一个简单的遗漏,而是有意为之。现在,西岸的局势对以色列非常有利。以色列在这里建立了近500个定居点,超过27万的犹太人定居者占据了这片土地,而这些定居点几乎没有得到国际社会的承认。近年来,定居点还不断扩建,巴勒斯坦人的生存空间日益缩小。特朗普的“二十点计划”实际上在帮助内塔尼亚胡政府维持权力,尤其是在依靠极右翼盟友的情况下,西岸现状与他们的利益高度契合,甚至可能为以色列在加沙战争后的控制提供便利。
展开剩余75%更让人担忧的是,这份计划几乎在推动巴勒斯坦权力机构(PA)走向衰败。计划提出,要在加沙成立一个“国际过渡管理局”,由技术官僚来主导,PA要经过一轮外部监督的改革,才有可能重新获得加沙的控制权。这个管理局的组成和参与方也没有清晰的说明,唯一明确的可能是美国前特使库什纳的参与,但库什纳此前对PA并不友好,曾参与过被称为“特朗普里维埃拉计划”的提案,计划内容甚至让巴勒斯坦人认为是让他们放弃部分领土,近乎种族清洗。
原本这一管理局是为了短期过渡,但实际情况更像是企图把PA与加沙彻底分离开来,而这对于PA来说,是致命打击。毕竟,PA是唯一一个能够与哈马斯竞争的合法组织。计划的执行,不仅削弱了PA在民众心中的合法性,还让他们在巴勒斯坦的未来中几乎没有立足之地。
另外,计划中的囚犯交换条款也非常具有争议。计划提到,以色列将释放250名巴勒斯坦囚犯,大多数来自西岸,且大多数都被判终身监禁。在巴勒斯坦民众眼中,这些囚犯是“抵抗英雄”,而他们被释放的背后,正是哈马斯通过武力谈判达成的成果,而PA根本未能通过外交途径取得任何实质性进展。这种差距无疑会进一步削弱PA的公信力和合法性,民众可能会对其失去信任。
更糟糕的是,PA本应在经济上做出改善,但特朗普的计划却几乎没有给西岸的经济提供任何支持。虽然计划提出加沙的重建资金问题,但西岸的经济问题却被完全忽视。西岸的商品出口需要通过以色列港口,成本高昂,失业率居高不下,年轻人找工作更是困难。加沙得到重建资金,而西岸却没有任何实质性的投资支持,巴勒斯坦的经济差距只会加大,民众的不满情绪也将不断积累,最终可能引发内部分裂。
最令人担忧的,是巴勒斯坦可能被分裂成两个独立的部分。西岸是核心,加沙则拥有重要的沿海资源。特朗普的计划却只是关注加沙,完全忽视了西岸。更糟糕的是,以色列的极右翼政客一直有吞并西岸的打算,去年在加沙战争爆发时,甚至有议员提议通过吞并法案,尽管未获通过,但已经有不少人表示支持。如果这种趋势继续下去,巴勒斯坦可能会在加沙和西岸之间陷入彻底的分裂。这样一来,巴勒斯坦的建国梦也将成为泡影,而这一切都违背了1994年《奥斯陆协议》中的承诺——西岸是巴勒斯坦国建设的核心区域。
特朗普的“二十点计划”看似是为了推动加沙的和平,但实质上却是在埋下了西岸问题的隐患。如果和平计划只关注加沙而忽略西岸,最终的结果只会是加沙和平,西岸乱局,这种分裂式的“和平”根本不能持久。要实现真正的和平,必须解决西岸的问题,停止以色列的定居点扩建,给PA留下空间,避免让其彻底崩溃。否则,西岸的民众将越来越不满,PA将难以维持,哈马斯的势力也将扩张,中东的局势将更为复杂和不稳定。
毕竟,真正的和平必须是全面的,加沙的未来和西岸的命运是紧密相连的。如果少了其中一块,所谓的和平就只是空谈。
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